李总理:印太经济框架为贸易课题“保温” 良机到才能有更显著进展

到旧金山出席亚太经合组织(APEC)第30次领导人非正式会议的李显龙总理(左),结束访问前接受随行新加坡媒体采访时说,即使是竞争对手之间,仍有需要合作的领域,如气候变化、数码经济,以及更安全的供应链,以获得共同利益,否则只会各行其是,使彼此的问题变得更糟。(邝启聪摄)
到旧金山出席亚太经合组织(APEC)第30次领导人非正式会议的李显龙总理(左),结束访问前接受随行新加坡媒体采访时说,即使是竞争对手之间,仍有需要合作的领域,如气候变化、数码经济,以及更安全的供应链,以获得共同利益,否则只会各行其是,使彼此的问题变得更糟。(邝启聪摄)

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印太经济框架的贸易支柱已取得显著进展,但美国在评估国内政治形势后,觉得还不能“跨过终点线”。对此,李显龙总理认为,印太经济框架在贸易方面的作用就是“让游戏继续下去”、保持这个课题的温度,以便良机到来时取得更显著进展。

在美国旧金山举行的亚太经济合作组织(APEC)第30次领导人非正式会议,于当地时间11月17日落幕(新加坡时间18日)。

会议期间,印太经济框架(Indo-Pacific Economic Framework,简称IPEF)领导人也齐聚一堂,发表联合声明,但在IPEF的四大支柱中,只有贸易支柱未能达成实质协议。出席会议的李总理结束访问前接受随行新加坡媒体采访,强调贸易在许多国家本就是困难的议题,在美国尤其如此。

《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)正是因这个原因,最终无法纳入美国,成为了没有美国参与的《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)。

李总理说:“美国明白这个难处,发起了IPEF运动,以谈论贸易和其他课题,但不真正采取市场敏感的措施,因为要在这种政治环境下通过是很难的。”

2017年,美国在时任总统特朗普的拍板下退出TPP,其余11个成员国在2018年达成CPTPP。特朗普则在2020年美国大选中连任失利,输给民主党对手拜登,但特朗普有意参选明年美国大选,且在共和党内的民调遥遥领先。

李总理说,IPEF成员国一直在讨论贸易支柱的内容,取得了显著进展。“但我想,从美国政坛的现状来看,他们还不觉得自己能够跨过终点线。”

李总理对此表示理解,并希望美国有朝一日能做到。但他强调,IPEF在贸易方面的作用就是“让游戏继续下去”,但真正射球得分是在这以后。

“我们保持这个课题的温度,并希望当星星连成一线时(比喻良机到来),我们将能取得更显著的进展。”

IPEF有关清洁经济和公平经济的协议也基本完成谈判。李总理说,清洁经济支柱是有关绿色课题,而新加坡对氢的潜力非常感兴趣,因为这是进口可再生能源到新加坡的方法之一,因此希望参与其中并受益。

公平经济支柱则有关反腐败。李总理说,越多国家能同意维护廉洁、杜绝腐败的运营规则,我国企业就越容易在这些国家运营,因为他们无论在什么环境下都要坚守高标准,所以他们运营的地方,规则越严格,他们就能拥有越公平的竞争环境。

APEC首场领导人非正式会议30年前在西雅图举办。李总理回忆,当时的焦点是经济一体化、自由贸易和亚太自贸区。“这是宏伟的愿景,多年来我们沿着这一方向取得进展。”

李总理:即使是竞争对手 仍有需合作领域

如今,全球氛围已变化,战略紧张局势加剧,各国对国家安全和韧性的重视,超越了纯粹的效率、自由贸易、零误差,以及确保所有货物“及时送到”。

但李总理认为,即使是竞争对手之间,仍有需要合作的领域,如气候变化、数码经济,以及更安全的供应链,以获得共同利益,否则只会各行其是,使彼此的问题变得更糟。

APEC的议程因此已超越贸易,谈论绿色经济、数码转型等,因为这些都是促进区域繁荣的因素。李总理说,今年的会议取得一点进展,因为美国作为主席国,强调落实前几次会议上已宣布的愿景,从中获得实际益处,而不是像以往APEC会议常发生的那样,宣布新的未来愿景。

“我认为这是个好做法。在这样的环境中,这个做法让你能获得一些实际成果,并向前迈进几步。”

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