防外国势力影响族群组织 维持种族和谐法案展开公众咨询

内政部针对拟议中的《维持种族和谐法案》,展开为期一个月的公众咨询。(王彦燕摄)
内政部针对拟议中的《维持种族和谐法案》,展开为期一个月的公众咨询。(王彦燕摄)

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我国正在拟订的《维持种族和谐法案》将列出保障措施,防止外国势力通过任何种族组织发挥影响力,破坏我国的种族关系。

法案一旦通过,促进种族群体或相关群体利益的指定实体须申报来自国外的捐款,以及它们同外国的关系,也须披露它们的领导层结构,遵守当局对领导层的要求。内政部长也可以实施额外的保障措施,以抵御外国的影响。  

内政部星期二(4月16日)发文告宣布,将在今年较后时间提呈《维持种族和谐法案》(Maintenance of Racial Harmony Bill),并从即日起,展开约一个月的公众咨询。

法案的其他拟议条文包括,内政部长有权向有损种族和谐的内容发出限制令(Restraining Order,简称RO)。

限制令将禁止个人或组织 传播或发放特定信息或资料

限制令适用于个人或实体,以禁止有关个人或组织,传播或发放特定信息或资料;禁止这些个人或组织就特定主题向特定受众发表演讲;禁止他们印刷、编辑、协助或参与特定出版物;禁止他们在指定刊物的编委会或工作委员会中担任职位。

据文告,总统理事会将负责审查上述限制令,接获限制令者也有机会向总统理事会陈情。之后,理事会和内阁的相关建议将一并提交总统。如果双方的建议有分歧,总统有权决定是否确认、取消或更改限制令。

李显龙总理2021年在国庆群众大会上宣布,将制定《维持种族和谐法令》;法令旨在整合与种族相关的条文,也会纳入一些较柔性的措施。

拟议中的法案将与现有的《维持宗教和谐法令》(Maintenance of Religious Harmony Act)相似。国会在2019年对这法令进行修订,内容包括推出社区关系修复措施。 

文告指出,种族事件不仅影响受害者,也会损害不同族群之间的关系。内政部准备与其他政府单位和社区伙伴合作,让违法者可通过补救措施来修复社区关系,以换取不被提控。这样的安排可让犯错者从中汲取教训,改过自新,不过罪行严重者仍会被提控。有关细节仍在草拟之中。

试图伤害族群情感等行为 将移入《维持种族和谐法案》

此外,刑事法典中有关试图伤害族群情感、煽动种族仇恨,或以其他方式损害种族和谐的条文,将移入《维持种族和谐法案》。

任何以种族为名,实则煽动他人对其他群体或成员施加暴力的行为,都属违法;例如,种族至上主义者以“种族纯化”(racial purity)为由,鼓吹对残疾者施加暴力。

内政部将与社区利益相关者联系,征求他们对还在草拟的法案的反馈。

锡克教咨询理事会主席莫敏吉星(Malminderjit Singh)受询时告诉记者,内政部已咨询了各个种族和宗教团体。理事会将继续与内政部合作,传达锡克教社群的反馈。

他说:“牢固的种族关系是新加坡社会和谐的基础,因此我们须采取必要措施来保护和巩固它。与此同时,以刑事提控来遏制企图破坏种族关系的恶劣行为固然很重要,但补救或修复措施为犯错者提供了学习和教育的机会,特别是那些不那么严重、非有意或纯粹出于无知的行为。”

即日起至5月14日,公众可到民情联系组(REACH)网站,查阅征询文件。任何反馈和意见可电邮至MHA_PDD_RRP@mha.gov.sg,或邮寄至内政部。

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