过去一周,哈萨克斯坦爆发了从苏联独立以来最严重的街头抗议。抗议声势愈发浩大,最终演变成大规模反政府骚乱,引发国际高度关注。
哈萨克骚乱究竟因何而起?遍布全国的暴力冲突又是如何平息?zaobao.sg为你整理哈萨克这场历史性骚乱的时间线,了解这场血腥事件的来龙去脉。
2022年1月2日:液化石油气价格翻倍 民众集会抗议
燃料费用大涨是这场骚乱的导火线。哈萨克政府在2022年元旦宣布取消液化石油气的价格上限,新条例在1月2日生效后导致燃料价格暴涨,一夜间翻倍。同日,位于哈萨克西部、毗邻里海(Caspian sea)的曼吉斯套州(Mangystau)首府阿克套(Aktau),民众开始集会游行,要求政府调价。
1月4日:示威范围扩大 示威者和警察发生暴力冲突
示威范围进一步扩大。加入示威的城市包括扎瑙津(Zhanaozen)、首都努尔苏丹(Nur-Sultan)、以及哈萨克最大城市阿拉木图(Almaty)。成千上万的人在哈萨克十余座城市举行集会。
到1月4日晚上,大约有5000人聚集在阿拉木图,部分示威者在市中心的共和国广场焚毁警车,并试图冲进市长办公室。警方随即赶往现场,双方发生激烈冲突,造成多人受伤,包括数名防暴警察。
为了安抚抗议者,政府宣布短期恢复液化石油气的价格上限。但示威者并没有就此停止抗议,说明民怨已扩大至油价以外的政治问题。
1月5日:总统解散政府 哈萨克进入紧急状态
哈萨克政府大楼被示威者冲击,抗议活动变成暴力事件。阿拉木图的市政厅和总统官邸遭示威者纵火,有报道称现场传出枪声。除了阿拉木图,西部城市阿克托别(Aktobe)市政府大楼、北部城市科斯塔奈(Kostanay)和彼得罗巴甫尔(Petropavl)相关政府机构也遭到冲击。
同一天,哈萨克总统托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)发表全国电视讲话,宣布解散政府。他随后签署总统令,宣布全国进入紧急状态。
网络也始流传民众高喊“老家伙,滚开!”,要求哈萨克前强人领袖纳扎尔巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)离职的视频。
哈萨克全境互联网当天出现中断,电话通信也大面积被切断。托卡耶夫也宣布接替纳扎尔巴耶夫,出任哈萨克斯坦国家安全委员会主席。
现年81岁的纳扎尔巴耶夫是哈萨克首任总统,曾统治该国30年,被称为“民族之父”。他在2019年亲自挑选托卡耶夫作为继任者,但仍牢牢掌握权力。
1月6日:集体安全条约组织部队进入哈萨克
托卡耶夫请求以俄罗斯为首的集体安全条约组织(Collective Security Treaty Organization,简称CSTO)军事联盟,帮助哈萨克斯坦应对“恐怖主义威胁”。
CSTO轮值主席、亚美尼亚总理帕希尼扬在接到请求数小时后,宣布向哈萨克各重要城市和机构派遣维和部队,协助维持秩序。这是CSTO自1994年成立以来,首次同意向成员国出兵。
根据《集体安全条约》第四条规定,倘若有任何成员国遭到侵略,其他成员国接受该成员国请求后,应立即提供包括军事援助在内的必要援助。
目前CSTO六个成员国是:俄罗斯、白罗斯、亚美尼亚、哈萨克、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦。
此前,CSTO曾至少两次拒绝类似请求:一次是2010年吉尔吉斯斯坦南部种族暴力冲突事件,最近一次则是2021年亚美尼亚与阿塞拜疆爆发边境危机期间。
CSTO在1月6日进入哈萨克的部队人数约2500人,其中以俄罗斯军队占大多数。他们的任务是确保阿拉木图机场、主要能源设施和俄罗斯运营的拜科努尔航天发射场的安全。
当天晚上,哈萨克内政部宣布,骚乱已造成18名执法人员死亡,上千人受伤。当地执法机构共逮捕2298人。
1月7日:总统允许安全部队无需发出警告就可开火
托卡耶夫拒绝与示威者谈判,并命令安全人员在发生进一步骚乱时,无需发出警告就可开火。托卡耶夫说,多达2万名“土匪”袭击了阿拉木图,并正在破坏国家财产。他说,这些人有“明确的攻击计划、行动协调和高度战斗准备”。
哈萨克内政部说,安全部队已“加强保护”该国所有地区。在动乱中,有26名武装罪犯被歼灭,被拘留的暴徒多达3000人。
尽管如此,托卡耶夫宣布哈萨克在经历几天前所未有的动乱之后,“秩序已基本恢复”。
1月8日:政府逮捕前情报机构负责人
哈萨克政府将骚乱归咎于获得外国支持的“恐怖分子”。前国内情报机构负责人马西莫夫(Karim Massimov)在叛国罪名下被捕。
这天的抗议活动大幅减少。
1月10日:托卡耶夫称骚乱是一场未遂政变
托卡耶夫将这场历史性的骚乱,形容为一场“未遂的政变”。哈萨克政府称,参与骚乱的暴徒包括受过外国训练,来自中亚、阿富汗和中东地区的回教激进分子。这是当局首次将暴力事件与伊斯兰组织成员联系起来。
内政部宣布,已有近8000人被拘留,而超过164人在短短一周的骚乱中丧命。该国举行全国哀悼,纪念在暴乱中各地众多的死难者。
当地互联网服务逐步恢复。
1月11日:CSTO部队任务完成 两天内开始撤军
托卡耶夫在国家电视台直播的一次会议上说,CSTO维和部队的主要任务已经完成,部队将在1月14日逐步撤离。他还说,整个撤出过程将不超过10天。
托卡耶夫指采矿业正从更高的金属价格中获利,命令政府从采矿业中获取更大的税收,以期缩小贫富差距。与此同时,托卡耶夫也任命了一名亲信担任总理。
因参与骚乱而被捕人士增至超过1万人。
1月12日:总统罕见批评首任总统创造富有精英阶层
哈萨克局势出现新转向,长期被认为是傀儡总统的托卡耶夫,罕见公开谴责前任总统纳扎尔巴耶夫,指他促使哈萨克形成了一个掠夺石油财富的富贵阶层。
托卡耶夫暗示,纳扎尔巴耶夫和同伙必须与公众共享财富,帮助缓解民众暴力骚乱后的不满情绪。联合国授权的独立人权专家谴责哈萨克对示威者使用致命武力,批评该国政府将示威者称为“恐怖分子”。
专家认为,政府使用这些术语似乎是为了在当地“灌输恐惧”,而“恐怖分子”的误用对当地安全造成破坏,使这个在国际法中具有特定含义的术语“变得廉价”。
专家:精英阶层内部争斗、贫富差距或是这场骚乱的深层原因
哈萨克富可敌国,坐拥世界上最大的石油储备和世界上最大的铀储备。但专家认为,该国的财富非常集中,大多数哈萨克人并没有从当地的自然资源开采中受益,民众显然有一种明显的不公平感。
哈萨克政治分析人士萨帕耶夫认为,骚乱原因与该国乏力的经济和巨大的贫富差距息息相关。他说:“如果你看哈萨克的各大城市,你可以看到城市周围有大量失业的年轻人。他们都是潜在的激进群体。”
受骚乱冲击最严重的阿拉木图市长萨金塔耶夫(Bakhytzhan Sagintayev)说,他不认为骚乱是民众自行发动的。他说:“这些暴徒似乎被恐怖分子控制,就组织层面而言,这一定是一个犯罪集团事先策划的。”
萨金塔耶夫说,抗议者的目标是阿拉木图,而最终目的是夺取该国南部地区和首都努尔苏丹。这一说法与托卡耶夫形容骚乱是一场政变未遂的论调一致。
也有专家认为,骚乱的原因可能是哈萨克精英阶层内部,现任总统和前任总统的争斗。2019年3月,已经被宪法确认为终身总统的纳扎尔巴耶夫突然宣布离职,并将总统职权交给此前普遍不被看好的上议院议长托卡耶夫,自己则担任国家安全会议主席。
但骚乱发生后,托卡耶夫立马解除纳扎尔巴耶夫的安全委员会主席职务,并由自己出任。
此外,托卡耶夫还解散了纳扎尔巴耶夫亲自挑选的内阁,并将骚乱归咎于部长和“外部势力”。
萨帕耶夫认为,精英阶层内部的权力斗争,对哈萨克斯坦的稳定构成了严重威胁。然而,他相信权力斗争不一定发生在两位领导人之间,而可能发生在属于他们“核心圈子”的人之间。
《福布斯》数据显示,纳扎尔巴耶夫的几位家庭成员和前同事,是哈萨克最富有的一群人。他的子女以及孙子孙女,都在该国的经济领域占有关键位置,掌控财政大权。
无论这场骚乱背后原因是什么,有一点可以确定:纳扎尔巴耶夫的时代已经终结。