中共领导班子的产生
二十届一中全会
二十大闭幕
10月16日
二十大开幕
8月
4月
2022年
* 图中数据基于十九届中共领导班子信息
* 图中数据基于十九届中共领导班子信息
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1名中共总书记
7名政治局常委
25名政治局委员
204名中央委员
172名中央候补委员
133名中纪委委员
2296名二十大代表
(截至2022年9月)
9671.2万中共党员
(截至2022年6月)
五个问题了解二十大(文:于泽远)
谁会参加二十大?

二十大代表的选举共划分为省区市、中央和国家机关、中央金融系统、中央企业系统、军队和武警等38个选举单位。二十大代表名额共2300名,实际选出了2296名。二十大开幕前,最终代表名单还需二十大代表资格审查委员会审查后确认。

二十大代表名额的分配,主要根据中共党组织数量和党员人数确定,同时考虑前几次中共全国代表大会代表名额等因素。按照这一分配办法,各选举单位的代表名额,与十九大时基本相同。按照惯例,中共中央还将确定一部分已退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会。

中共中央要求,二十大代表采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法产生;当选代表具有较高的思想政治素质、良好的作风品行和较强的议事能力,在各自岗位上做出了明显成绩;代表结构和分布比较合理,具有广泛代表性。代表中既有党员领导干部,又有生产和工作第一线的党员,有一定数量的女党员、少数民族党员,有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域的代表。

在2296名二十大代表中,厅局级以上领导干部约占三分之二。这些领导干部包括即将进入二十届中央委员会的中央委员、中央候补委员近380人。

二十大主要议程有哪些?

二十大开幕前,中共中央将选出二十大主席团以及主席团常务委员会,决定二十大议程。按照惯例,二十大主要议程有:听取和审查十九届中央委员会的报告;审查十九届中央纪律检查委员会的工作报告;审议通过《中国共产党章程(修正案)》;选举二十届中央委员会;选举二十届中央纪律检查委员会。

二十大开幕当天,中共总书记习近平将代表十九届中央委员会向大会宣读报告,即二十大报告。按照惯例,二十大报告由二十大文件起草组撰写。二十大报告定稿前,要在党内一定范围内反复征求意见并进行修改。报告主要总结过去五年的工作成就,阐述未来五年乃至更长时间的发展方向和大政方针。

在二十大举行约一周时间里,前几天主要是审议二十大报告、中纪委报告以及党章修正案。大会最后一天,将选举二十届中央委员会,包括第二十届中央委员和中央候补委员,选出第二十届中央纪律检查委员会委员,随后大会闭幕。

二十大如何选举中央委员会?

二十大召开前,中共中央成立专门领导班子,到各地、各系统进行考察和征求意见,提出第二十届中央委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单,名单将提交出席二十大的各代表团酝酿,并以差额选举方式进行预选。

根据十九大前例,中央委员、中央候补委员和中纪委委员预选的差额比例均多于8%。预计二十大选举也基本会按照这一差额比例执行。

完成预选后,二十大主席团会议将把预选名单再次提交各代表团酝酿,预选和酝酿后的名单将按照等额比例,在大会闭幕当天提交全体代表进行正式选举,选出约200名第二十届中央委员(十九届204名)、约170多名中央候补委员(十九届172名)和约130多名中央纪律检查委员会委员(十九届133名)。

二十届中央委员将按姓氏笔画排名,中央候补委员按得票多少排名;中央纪委委员按姓氏笔画排名。

中央委员会的主要职权是什么,由谁组成?

中共党章规定,中共最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。在全国代表大会闭会期间,中央委员会执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作。中央委员会的权力包括:选举产生中央领导机构和中央委员会总书记,通过中央书记处成员,决定中央军事委员会组成人员;讨论决定国家主席、副主席推荐人选,全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院领导人员推荐人选等。中共中央全体会议闭会期间,中央委员会的职权由中央政治局和它的常务委员会行使。

在200多名中央委员中,包括新一届政治局委员和政治局常委,新一届国务委员,各省市自治区党政主要负责人,中央各部委和全国总工会、共青团中央、全国妇联等群团组织主要负责人,中央军委委员,中央军委部门主要负责人,解放军各军兵种、各大战区主官和武警部队主要负责人等。

与中央委员清一色都是正部级以上大员相比,170多名中央候补委员的构成相对多样化。其中包括:各省级党委的专职副书记,15个副省级城市和部分省会城市党委书记,部分解放军、武警部队副战区级、正军级将领,部分央企和高校负责人,部分少数民族代表,部分科研人员代表,少数市、县级主要负责人和基层代表等。

中共政治局及其常委会由哪些人组成?

二十大闭幕后,新当选的中共二十届中央委员会将在隔天召开一中全会,选出中央政治局、政治局常委会和总书记,通过中央书记处成员,决定中央军事委员会组成人员。

十九届中央政治局由25人组成。按照政治局委员“七上八下(67岁留任,68岁退休)”的不成文规定,约有11名十九届中央政治局委员(包括常委)将退休。但最高领导人不在“七上八下”之列。

预计中共二十届一中全会将选举产生大约由25人组成的二十届中央政治局,选出习近平等七人为政治局常委,选举习近平为中央总书记。

由总书记、总理、全国人大常委会委员长、全国政协主席等七人组成的中央政治局常委会是最高权力机构,七名政治局常委按照地位高低排名。

政治局委员按照姓氏笔画排名。除七名常委外,其他政治局成员包括:中办主任,中央政法委书记,中宣部部长,中组部部长,三名国务院副总理,两名中央军委副主席,北京、上海等六个省级党委“一把手”,以及一名中纪委副书记,一名全国人大副委员长和中央外办主任。

多数情况下,入选中央政治局委员一般需要担任过两个省级党委“一把手”,或担任过重要中央部委(比如发改委、公安部、外交部)“一把手”。

中共党代会历史

中国共产党全国代表大会及其产生的中央委员会是中共最高领导机关。

1921年7月,中共第一次全国代表大会在上海等地举行,宣告中共正式成立。

1977年中共第十一次代表大会后,中共开始每五年在北京举行一次全国代表大会。迄今为止,中共已举行过十九次全国代表大会。

依照中共党章,全国代表大会的职责包括:听取和审查中央委员会的报告;讨论并决定党的重大问题;选举中央委员会;选举中央纪律检查委员会。

在全国代表大会闭会期间,中央委员会领导全部工作;在中央委员会全体会议闭会期间,中央政治局和它的常务委员会行使中央委员会的职权。中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构。

中共一大
  • 1921年7月23日至8月初在上海法租界和浙江嘉兴召开
  • 与会代表包括毛泽东等十余人,代表全国50多名党员
  • 选举陈独秀为中央局书记
  • 会议确定党的名称为“中国共产党”,通过中共第一个纲领,中共由此诞生
中共一大会议后期由上海转移到浙江省嘉兴南湖的一艘游船上举行。图为仿造的南湖红船。(新华网)
中共二大
  • 1922年7月16日至23日在上海召开
  • 与会代表12人,代表全国195名党员
  • 选举陈独秀为中央执行委员会委员长
  • 大会正式决定中共加入共产国际,成为共产国际的一个支部
陈独秀(左五)在中共二大被选为中央执行委员会委员长。(互联网)
中共三大
  • 1923年6月12日至20日在广州召开
  • 与会代表约40人,代表全国420名党员
  • 选举陈独秀为中央局委员长,毛泽东为秘书
  • 大会接受了共产国际关于中共同中国国民党进行合作的指示
参与中共三大的代表人数大幅增至40人。(互联网)
中共四大
  • 1925年1月11日至22日在上海召开
  • 与会代表20人,代表全国994名党员
  • 选举陈独秀为中央总书记
  • 大会第一次明确提出无产阶级(即中共)在民主革命中的领导权和工农联盟问题
中共四大会址位于上海虹口一个石库门建筑,但在日本侵华战争中毁于炮火。图为复原场景。(文汇网)
中共五大
  • 1927年4月27日至5月9日在武汉召开
  • 与会代表82人,代表全国5万7967名党员
  • 大会选出由31名正式委员和14名候补委员组成的中央委员会,随后举行的五届一中全会选举陈独秀为总书记
  • 1927年8月7日,中共中央在武汉召开紧急会议,撤销陈独秀党内职务,决定实行武装起义和土地革命
中共五大部分代表合影(互联网)
中共六大
  • 1928年6月18日至7月11日在苏联首都莫斯科近郊召开
  • 与会代表142人
  • 大会总结了过去的经验教训,提出加强军事斗争,反对左、右两种错误倾向
  • 六届一中全会选出向忠发、周恩来等七人为中央政治局委员,工人出身的向忠发被选为政治局主席
中共六大在莫斯科近郊的“银色别墅”秘密召开,是唯一一次在外国召开的党代会。这栋别墅如今成为中共六大会址常设展览馆。(互联网)
中共七大
  • 1945年4月23日至6月11日在延安杨家岭举行
  • 与会正式代表547人,代表全国121万党员
  • 确立毛泽东思想为中共指导思想
  • 大会选出中央委员44人,候补中央委员33人
  • 七届一中全会选举毛泽东等13人为中央政治局委员,毛泽东为中央委员会主席
毛泽东(左)和朱德在中共七大会上作报告。(新华网)
中共八大
  • 1956年9月15日至27日在北京举行
  • 与会正式代表1026人,代表全国1073万党员
  • 大会作出把工作重点转移到社会主义建设上来的决策
  • 选出中央委员97人,候补中央委员73人
  • 八届一中全会选出政治局委员17人,常委六人,毛泽东为中央委员会主席,刘少奇、周恩来、朱德、陈云为副主席,邓小平为总书记
毛泽东(左)和刘少奇在中共八大上交谈。(互联网)
中共九大
  • 1969年4月1日至24日在北京举行
  • 与会代表1512人,代表全国2200万党员
  • 林彪代表中央委员会作政治报告。报告强调,“文化大革命”是完全必要和非常及时的,任何时候、任何情况下都要以阶级斗争为中心
  • 九届一中全会选出包括毛泽东夫人江青、林彪夫人叶群在内的21人组成的政治局,毛泽东、林彪、陈伯达、周恩来、康生为政治局常委
毛泽东(左)和林彪在中共九大主席台上。(互联网)
中共十大
  • 1973年8月24日至28日在北京举行
  • 与会代表1249名,代表全国2800万党员
  • 大会“永远开除资产阶级野心家、阴谋家、反革命两面派、叛徒、卖国贼林彪的党籍”
  • 十届一中全会选举毛泽东为中央委员会主席,周恩来、王洪文等人为副主席。38岁的王洪文成为中共最高领导接班人
周恩来在中共十大会上作报告。(互联网)
中共十一大
  • 1977年8月12日至18日在北京举行
  • 与会代表1510人,代表全国3500万名党员
  • 大会总结了同“四人帮(王洪文、张春桥、江青、姚文元)”的斗争,宣告“文化大革命”已经结束,但继续肯定了“文化大革命”的理论和方针政策
  • 十一届一中全会选举华国锋为中央委员会主席,叶剑英、邓小平等人中央委员会副主席
中共十一大主席台上同时悬挂华国锋(右)和已故领导人毛泽东的照片。(互联网)
中共十二大
  • 1982年9月1日至11日在北京召开
  • 出席代表1545人,代表全国3900万名党员
  • 邓小平强调这次大会是中共七大以来最重要的一次会议,并正式提出了“建设有中国特色的社会主义”的新命题
  • 选出210名中央委员,138名候补中央委员
  • 十二届一中全会选出万里、习仲勋等25人组成的政治局,胡耀邦、叶剑英、邓小平等六人为中央政治局常委;胡耀邦为中央委员会总书记
邓小平在中共十二大上致开幕词(互联网)
中共十三大
  • 1987年10月25日至11月1日在北京举行
  • 出席代表1936人,代表全国4600万党员
  • 中共总书记赵紫阳作政治报告
  • 选出175名中央委员,110名候补中央委员
  • 十三届一中全会选出赵紫阳、江泽民等17人组成的政治局,赵紫阳、李鹏等五人为政治局常委,赵紫阳为总书记,邓小平为中央军委主席
赵紫阳(右二)在中共十三大闭幕的记者招待会上(互联网)
中共十四大
  • 1992年10月12日至19日在北京举行
  • 出席代表1989人,代表全国5100万党员
  • 中共总书记江泽民(1989年6月当选)作政治报告
  • 选出中央委员189人、候补委员130人
  • 十四届一中全会选出江泽民、胡锦涛等20人组成的政治局,江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛等七人为政治局常委,江泽民为总书记。胡锦涛最高接班人的地位被确立
中共十四届一中全会后,邓小平(右起)、江泽民和胡锦涛会见出席会议的代表们。(互联网)
中共十五大
  • 1997年9月12日至18日在北京举行
  • 出席代表2048人,代表全国5800万名党员
  • 大会把邓小平理论确立为全党的指导思想
  • 选出193名中央委员,151名候补中央委员
  • 十五届一中全会选出江泽民、胡锦涛等22人组成的政治局,江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛等七人为政治局常委。江泽民为总书记
中共十五大把邓小平理论确立为全党的指导思想(互联网)
中共十六大
  • 2002年11月8日至14日在北京举行
  • 出席代表2114名,代表全国6635.5万名党员
  • 大会将江泽民提出的“三个代表”思想写入党章
  • 选出198名中央委员,158名候补中央委员
  • 十六届一中全会选出胡锦涛等23人组成的政治局,胡锦涛、温家宝等九人为政治局常委,胡锦涛为总书记,江泽民为中央军委主席
  • 十六大在中共历史上首次实现了最高权力的和平交接
江泽民主持中共十六大闭幕式。(新华社)
中共十七大
  • 2007年10月15日至21日在北京召开
  • 出席代表2213人,代表全国7336.3万党员
  • 大会同意将胡锦涛提出的科学发展观写入党章
  • 选出204名中央委员,167名候补中央委员
  • 十七届一中全会选出习近平、李克强、薄熙来等25人组成的政治局,胡锦涛、吴邦国、温家宝、习近平、李克强、周永康等九人为政治局常委。习近平成为最高领导接班人
胡锦涛(前排左三)同江苏代表团代表一起审议十七大报告。(新华社)
中共十八大
  • 2012年11月8日至14日在北京举行
  • 出席代表2268人,代表全国8260万党员
  • 大会明确科学发展观是中共必须长期坚持的指导思想
  • 选出205名中央委员,171名候补中央委员
  • 十八届一中全会选出习近平、李克强等25人组成的政治局,习近平、李克强、王岐山等七人为政治局常委,习近平为总书记、中央军委主席
  • 十八大后,胡锦涛彻底退休,中共完成了第二次最高权力和平交接
由习近平、李克强、王岐山等七人组成的政治局常委在十八大后亮相。(互联网)
中共十九大
  • 2017年10月18日至24日在北京举行
  • 与会代表2280人,代表全国8900多万党员
  • 大会一致同意在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为中共行动指南
  • 选出204名中央委员,172名候补中央委员
  • 十九届一中全会选出习近平等25人组成政治局,习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正为政治局常委,习近平为总书记、中央军委主席
十九大开幕会前,党代表在人民大会堂的“党代表通道”接受采访。(新华社)