二十大代表的选举共划分为省区市、中央和国家机关、中央金融系统、中央企业系统、军队和武警等38个选举单位。二十大代表名额共2300名,实际选出了2296名。二十大开幕前,最终代表名单还需二十大代表资格审查委员会审查后确认。
二十大代表名额的分配,主要根据中共党组织数量和党员人数确定,同时考虑前几次中共全国代表大会代表名额等因素。按照这一分配办法,各选举单位的代表名额,与十九大时基本相同。按照惯例,中共中央还将确定一部分已退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会。
中共中央要求,二十大代表采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法产生;当选代表具有较高的思想政治素质、良好的作风品行和较强的议事能力,在各自岗位上做出了明显成绩;代表结构和分布比较合理,具有广泛代表性。代表中既有党员领导干部,又有生产和工作第一线的党员,有一定数量的女党员、少数民族党员,有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域的代表。
在2296名二十大代表中,厅局级以上领导干部约占三分之二。这些领导干部包括即将进入二十届中央委员会的中央委员、中央候补委员近380人。
二十大开幕前,中共中央将选出二十大主席团以及主席团常务委员会,决定二十大议程。按照惯例,二十大主要议程有:听取和审查十九届中央委员会的报告;审查十九届中央纪律检查委员会的工作报告;审议通过《中国共产党章程(修正案)》;选举二十届中央委员会;选举二十届中央纪律检查委员会。
二十大开幕当天,中共总书记习近平将代表十九届中央委员会向大会宣读报告,即二十大报告。按照惯例,二十大报告由二十大文件起草组撰写。二十大报告定稿前,要在党内一定范围内反复征求意见并进行修改。报告主要总结过去五年的工作成就,阐述未来五年乃至更长时间的发展方向和大政方针。
在二十大举行约一周时间里,前几天主要是审议二十大报告、中纪委报告以及党章修正案。大会最后一天,将选举二十届中央委员会,包括第二十届中央委员和中央候补委员,选出第二十届中央纪律检查委员会委员,随后大会闭幕。
二十大召开前,中共中央成立专门领导班子,到各地、各系统进行考察和征求意见,提出第二十届中央委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单,名单将提交出席二十大的各代表团酝酿,并以差额选举方式进行预选。
根据十九大前例,中央委员、中央候补委员和中纪委委员预选的差额比例均多于8%。预计二十大选举也基本会按照这一差额比例执行。
完成预选后,二十大主席团会议将把预选名单再次提交各代表团酝酿,预选和酝酿后的名单将按照等额比例,在大会闭幕当天提交全体代表进行正式选举,选出约200名第二十届中央委员(十九届204名)、约170多名中央候补委员(十九届172名)和约130多名中央纪律检查委员会委员(十九届133名)。
二十届中央委员将按姓氏笔画排名,中央候补委员按得票多少排名;中央纪委委员按姓氏笔画排名。
中共党章规定,中共最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。在全国代表大会闭会期间,中央委员会执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作。中央委员会的权力包括:选举产生中央领导机构和中央委员会总书记,通过中央书记处成员,决定中央军事委员会组成人员;讨论决定国家主席、副主席推荐人选,全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院领导人员推荐人选等。中共中央全体会议闭会期间,中央委员会的职权由中央政治局和它的常务委员会行使。
在200多名中央委员中,包括新一届政治局委员和政治局常委,新一届国务委员,各省市自治区党政主要负责人,中央各部委和全国总工会、共青团中央、全国妇联等群团组织主要负责人,中央军委委员,中央军委部门主要负责人,解放军各军兵种、各大战区主官和武警部队主要负责人等。
与中央委员清一色都是正部级以上大员相比,170多名中央候补委员的构成相对多样化。其中包括:各省级党委的专职副书记,15个副省级城市和部分省会城市党委书记,部分解放军、武警部队副战区级、正军级将领,部分央企和高校负责人,部分少数民族代表,部分科研人员代表,少数市、县级主要负责人和基层代表等。
二十大闭幕后,新当选的中共二十届中央委员会将在隔天召开一中全会,选出中央政治局、政治局常委会和总书记,通过中央书记处成员,决定中央军事委员会组成人员。
十九届中央政治局由25人组成。按照政治局委员“七上八下(67岁留任,68岁退休)”的不成文规定,约有11名十九届中央政治局委员(包括常委)将退休。但最高领导人不在“七上八下”之列。
预计中共二十届一中全会将选举产生大约由25人组成的二十届中央政治局,选出习近平等七人为政治局常委,选举习近平为中央总书记。
由总书记、总理、全国人大常委会委员长、全国政协主席等七人组成的中央政治局常委会是最高权力机构,七名政治局常委按照地位高低排名。
政治局委员按照姓氏笔画排名。除七名常委外,其他政治局成员包括:中办主任,中央政法委书记,中宣部部长,中组部部长,三名国务院副总理,两名中央军委副主席,北京、上海等六个省级党委“一把手”,以及一名中纪委副书记,一名全国人大副委员长和中央外办主任。
多数情况下,入选中央政治局委员一般需要担任过两个省级党委“一把手”,或担任过重要中央部委(比如发改委、公安部、外交部)“一把手”。
中国共产党全国代表大会及其产生的中央委员会是中共最高领导机关。
1921年7月,中共第一次全国代表大会在上海等地举行,宣告中共正式成立。
1977年中共第十一次代表大会后,中共开始每五年在北京举行一次全国代表大会。迄今为止,中共已举行过十九次全国代表大会。
依照中共党章,全国代表大会的职责包括:听取和审查中央委员会的报告;讨论并决定党的重大问题;选举中央委员会;选举中央纪律检查委员会。
在全国代表大会闭会期间,中央委员会领导全部工作;在中央委员会全体会议闭会期间,中央政治局和它的常务委员会行使中央委员会的职权。中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构。